■采訪人：劉暢 本報記者

■受訪人：潘光上海社科院資深研究員、中國中東學會高級顧問

編者按2023年10月7日，新一輪巴以沖突爆發(fā)。在過去兩年多的時間里，這場沖突不斷外溢。中東地區(qū)格局也由此改寫：以色列雖獲得軍事安全，但淪為眾矢之的；支持巴勒斯坦的“承認潮”席卷世界；“抵抗之弧”遭受重創(chuàng)元氣大傷；美國倉促調停卻因缺乏系統(tǒng)戰(zhàn)略埋禍中東；地區(qū)國家低調求發(fā)展推動“和解潮”……在中東格局發(fā)生變化之際，文匯報記者采訪了上海社科院資深研究員、中國中東學會高級顧問潘光。

文匯報：上個月，美國、埃及等四國領導人在埃及沙姆沙伊赫舉行的“和平峰會”上簽署了《加沙?；饏f(xié)議全面文件》。延宕兩年多的新一輪巴以沖突似乎看到了止戰(zhàn)的希望。然而，此起彼伏的沖突仍在繼續(xù)。沙姆沙伊赫和平峰會之后，加沙戰(zhàn)后重建面臨哪些困境？

潘光：2023年10月7日，新一輪巴以沖突爆發(fā)，其持續(xù)時間之久、波及范圍之廣、傷亡人數(shù)之多，對中東和整個世界都產(chǎn)生了重大影響。

學界有觀點認為，這場沖突可以被稱為“第六次中東戰(zhàn)爭”，因為其影響已超過歷次中東戰(zhàn)爭。在我看來，從這個角度上說可以認同。但是如果從沖突的主體來看，以往的中東戰(zhàn)爭是以色列與阿拉伯國家之間的戰(zhàn)爭，而這一輪巴以沖突的實際沖突方是以色列和哈馬斯，哈馬斯是一個非國家行為主體，這有著本質區(qū)別。因此從歷史視角來看，將之稱為“第六次中東戰(zhàn)爭”不完全合適。

我不認為這場峰會之后，加沙就能進入“后沖突時代”，未來更可能的前景是邊打邊談，這種局面在歷史上是多次出現(xiàn)的，絕對的和解幾乎沒有。就當前而言，加沙似乎還談不上“戰(zhàn)后安排”。

各方對加沙都有自己的想象。特朗普政府的“20點計劃”里提到，“加沙將由巴勒斯坦技術官僚組成的臨時過渡政府管理，并接受美國與阿拉伯和歐洲伙伴磋商后成立的一個新的國際機構監(jiān)督”；“加沙將成為一個去極端化、沒有恐怖主義的區(qū)域”。其核心是戰(zhàn)后加沙由既非哈馬斯、也非巴民族權力機構主導的政治機構領導。加沙被西方和以色列共管，甚至有可能從此與巴勒斯坦分離并成為類似西岸、受控于以色列的自治機構。當然這和以色列對加沙的安排還不完全一致。

加沙?；饏f(xié)議第二階段談判將涉足這些深水區(qū)，包括解除哈馬斯武裝、實現(xiàn)加沙地帶非軍事化、確保哈馬斯未來不會掌權以及在加沙部署“國際穩(wěn)定部隊”。當前，哈馬斯已陷入生存危機，其組織的存續(xù)面臨嚴重的不確定性。更重要的是，巴勒斯坦內(nèi)部各派別并不團結，不少派別已經(jīng)選擇和哈馬斯公開對抗。在國際上代表巴勒斯坦的巴民族權力機構處境也很困難。此外，國際社會雖然出現(xiàn)了巴勒斯坦“承認潮”，但阿拉伯國家在巴勒斯坦問題上影響式微，不斷被邊緣化……這些情況都讓未來加沙重建困難重重。

文匯報：在過去的兩年多時間里，以色列與伊朗為首的中東“抵抗之弧”發(fā)生激烈沖突。巴以沖突的外溢效應引發(fā)了一系列地緣政治地震，對重塑中東地緣政治格局有何影響？

潘光：巴以沖突外溢成為中東地區(qū)更大危機的具象體現(xiàn)，就是以色列對“抵抗之弧”的全面打擊?！暗挚怪　痹诿酪詮姶蟮能娛铝α棵媲傲觿菝黠@：哈馬斯已陷入生存危機；也門胡塞武裝遭到嚴重打擊；黎巴嫩真主黨力量被嚴重削弱，黎巴嫩政府向遜尼派核心沙特靠攏；敘利亞巴沙爾政權倒臺，沙拉政權快速與美以及沙特走近，伊朗和俄羅斯在敘利亞的傳統(tǒng)影響力一落千丈；伊朗在“十二日戰(zhàn)爭”后受損嚴重，短期內(nèi)難以重建“抵抗之弧”。

“抵抗之弧”之所以集體失敗，除了美以的強大軍事實力外，其本身的不團結也是重要原因。按理講，“抵抗之弧”應該抵抗以色列，但他們也抵抗遜尼派勢力，樹敵眾多讓哈馬斯、真主黨、胡塞武裝等激進組織和暴力行為在地區(qū)范圍內(nèi)難得人心，也就無法完成拯救巴勒斯坦的使命。

對于地區(qū)格局的變化，要更多關注敘利亞的動向。巴沙爾政權迅速倒臺始料未及。沙拉領導的新政權期待與周邊國家迅速和解，并向沙特、美西方快速靠攏，并改善與以色列和俄羅斯的關系，未來不排除與以色列關系正?；目赡?。日前，特朗普在白宮會見了沙拉，這是1946年敘利亞獨立以來，首次有敘政權領導人訪問美國。此前，美方還在安理會投票解除了對沙拉的制裁決議。這一方面說明，美國在積極拉攏敘利亞，繼續(xù)擴大在中東地區(qū)的影響力；另一方面也說明沙拉其人長袖善舞。敘利亞未來將是美以構建中東地區(qū)新秩序的重要戰(zhàn)略布點。

文匯報：過去兩年多的中東地區(qū)沖突中，以色列所表現(xiàn)出的戰(zhàn)爭意志之堅定、手段之殘忍、打擊范圍之廣、釀成的危機之深，令世界震驚。以色列的擴張之矛何以如此鋒利？

潘光：從歷史上看，以色列歷來如此，只要是其國民受到侵害了，他會不惜一切代價去打，到現(xiàn)在還是這樣，哪怕只剩下幾具遺體沒拿到，也絕不會放棄。

國際社會起初對以色列廣泛同情，但是隨著沖突加深，這種同情慢慢不再，以色列的國際形象逐漸惡化，在國際社會日益被孤立。在強大的壓力下，內(nèi)塔尼亞胡政府需要喘一口氣。沙姆沙伊赫和平峰會在多重背景下召開了，但這也只是緩兵之計。

在以色列國內(nèi)，內(nèi)塔尼亞胡身陷貪腐案，一旦沖突結束，將面臨法律審判。所以，為了延續(xù)政治生命，內(nèi)塔尼亞胡也不會輕易讓沖突終結。

內(nèi)塔尼亞胡曾表示自己正在執(zhí)行一項“歷史性的精神使命”，即“大以色列”計劃，這一概念被用來描述自1967年“六日戰(zhàn)爭”以來以色列及其占領的領土，包括東耶路撒冷、約旦河西岸、加沙、埃及的西奈半島和敘利亞的戈蘭高地。早期的猶太復國主義者也將其應用于現(xiàn)今的約旦地區(qū)。

此外，近年來，以色列極右翼勢力上升，以國家安全部長和財政部長為首的一眾政客主張擴張猶太人定居點，經(jīng)常發(fā)表煽動性言論，甚至否定兩國方案。好在，他們不占主導地位，以色列民眾也反對他們。但是不管怎樣，當前的以色列政府仍是“史上最右政府”。所以即使達成了第一階段?；饏f(xié)議，我仍對協(xié)議執(zhí)行的前景不樂觀。以色列恐怕不達目的不會罷休。

文匯報：特朗普以非常倉促的方式調解加沙?；穑蠡紵o窮。美國的中東戰(zhàn)略未來如何發(fā)展，中東地區(qū)格局又將如何重組？

潘光：2020年9月，以色列和阿聯(lián)酋、巴林在美國白宮簽署了一項所謂的“改變中東格局的歷史性協(xié)議”——《亞伯拉罕協(xié)議》。這使得阿聯(lián)酋和巴林成為繼埃及、約旦之后第三、第四個與以色列建交的阿拉伯國家，此后摩洛哥、蘇丹又相繼加入?yún)f(xié)議框架。特朗普多次吹噓這是其第一任期中東戰(zhàn)略的核心成果。美以更是鼓勵更多阿拉伯國家加入?yún)f(xié)議。

有觀點認為，哈馬斯擔心沙特與以色列建交，所以才先發(fā)制人制造了“阿克薩洪水行動”。但不管怎么樣，兩年多的地區(qū)沖突已經(jīng)證明，在美國的主導下，以色列和阿拉伯國家和解的道路已經(jīng)行不通了。除非以色列徹底改弦更張，不然其他阿拉伯國家很難再與以色列建交。

從戰(zhàn)略上來講，美國整體會延續(xù)在中東的戰(zhàn)略收縮態(tài)勢，但具體落實到特朗普第二任期的中東政策，其實是很不清晰、缺乏系統(tǒng)性，顧此失彼。

重塑以色列與阿拉伯國家關系，聯(lián)合對抗伊朗的目標已經(jīng)落空。某種意義上，以色列已經(jīng)取代伊朗成為遜尼派阿拉伯國家提防的對象。特別是在以色列對卡塔爾進行打擊，動搖了美國與海灣盟友的信任關系后。這讓以色列日漸成為美國的戰(zhàn)略負擔。

但是在美國總體中東戰(zhàn)略收縮的狀態(tài)下，沙特等美國海灣盟友的戰(zhàn)略自主性得到了進一步提升，每個國家都有自己的戰(zhàn)略選擇和發(fā)展目標。

此外，土耳其在中東地區(qū)日漸活躍。土耳其日前對內(nèi)塔尼亞胡等以色列多名高官簽發(fā)逮捕令。這一高調行為象征意義大于實際意義，彰顯了埃爾多安營造“巴勒斯坦事業(yè)的堅定捍衛(wèi)者”形象，并以此打擊以色列的國際形象，借機爭奪地區(qū)話語權。

在中東戰(zhàn)略收縮的背景下，美國主要盟友反唇相譏也讓美國平衡與盟友關系的難度加大?？偟膩碚f，特朗普第二任期以來的中東政策矛盾重重，但是地區(qū)秩序正在悄然重組。

來源：文匯報，作者：劉暢、潘光，日期：2025-11-26