2025年6月24日下午，《國(guó)際城市藍(lán)皮書(shū)（2025）》首發(fā)式暨“全球化分化與全球城市發(fā)展新邏輯”研討會(huì)在上海社會(huì)科學(xué)院101會(huì)議室舉行，此次首發(fā)與研討得到上海社會(huì)科學(xué)院重大科研成果發(fā)布資助。
研討環(huán)節(jié)，陳向明（美國(guó)三一學(xué)院都市研究系主任、復(fù)旦大學(xué)特聘教授）、焦永利（中國(guó)浦東干部學(xué)院教授）和《國(guó)際城市發(fā)展報(bào)告》主編團(tuán)隊(duì)屠啟宇研究員、蘇寧副研究員、李娜研究員五位專(zhuān)家學(xué)者，圍繞全球化轉(zhuǎn)型背景下全球城市發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，從全球化、國(guó)家道路、區(qū)域化和全球城市的新內(nèi)涵四個(gè)維度開(kāi)展深度對(duì)話(huà)。
全球化方面，與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為，逆全球化與新型全球化將共存。“全球南方”國(guó)家對(duì)逆全球化和價(jià)值鏈重組持疑，對(duì)全球化是否終結(jié)缺乏共識(shí)。“一帶一路”倡議被視為新型全球化的萌芽，而區(qū)域化則是全球化弱化下的新趨勢(shì)，城市區(qū)域發(fā)展的“通道化”與“廊道化”正在重構(gòu)全球城市網(wǎng)絡(luò)。
國(guó)家道路方面，與會(huì)專(zhuān)家指出，全球化博弈深刻影響著不同國(guó)家的定位。以中國(guó)“雙循環(huán)”戰(zhàn)略為例，中國(guó)政策從“國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”到“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”，再到強(qiáng)調(diào)韌性，反映了我國(guó)面對(duì)全球化變化所采取的動(dòng)態(tài)調(diào)整政策。全球化深刻影響著全球城市網(wǎng)絡(luò)的分布、功能和發(fā)展路徑，而全球城市作為核心節(jié)點(diǎn)也在塑造全球化特點(diǎn)，中國(guó)全球城市的崛起離不開(kāi)國(guó)家力量的持續(xù)注入。
區(qū)域化方面，與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為，區(qū)域化正從行政區(qū)一體化發(fā)展為制度融合。區(qū)域化是全球趨勢(shì)，但仍存在制約一體化的因素，以中國(guó)為例，存在“地方政府錦標(biāo)賽”等制約因素，區(qū)域協(xié)同潛力有待挖掘。當(dāng)前區(qū)域化已轉(zhuǎn)向創(chuàng)新協(xié)同，但跨省財(cái)稅協(xié)調(diào)是最大難點(diǎn)。中國(guó)區(qū)域戰(zhàn)略也在調(diào)整，國(guó)家層面正推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的融合聯(lián)動(dòng)，但需注意區(qū)域化的多元性與復(fù)雜性。
全球城市新內(nèi)涵方面，專(zhuān)家們肯定了“全球城市”作為城市發(fā)展標(biāo)桿的成功，但也指出“全球城市”在全球化4.0背景下發(fā)展動(dòng)能面臨不確定性的現(xiàn)狀。專(zhuān)家們提出，可以以“包容之都”“機(jī)遇之都”等概念擴(kuò)充“全球城市”內(nèi)涵。城市可通過(guò)綠色化與數(shù)字化在全球治理中搶占新賽道，增強(qiáng)引領(lǐng)力。超越“全球城市”概念的一個(gè)方向是將“理想城市”相關(guān)描述作為綜合框架，強(qiáng)調(diào)技術(shù)進(jìn)步與代際變化驅(qū)動(dòng)。同時(shí)，也可借鑒早期世界城市（如唐朝長(zhǎng)安）的文化與貿(mào)易傳統(tǒng)，融合現(xiàn)代創(chuàng)新，重塑全球城市角色內(nèi)涵。
關(guān)于全球城市的相關(guān)理論與實(shí)踐方面，與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，全球城市軟實(shí)力更難塑造但更穩(wěn)定，代表著思想、制度和文化的高度。全球城市是一個(gè)歷史過(guò)程，其地位的鞏固需要長(zhǎng)時(shí)間的積累。全球城市“腹地”并非局限于本國(guó)，可能拓展為更大范圍乃至全球。
五位專(zhuān)家圍繞“全球化分化與全球城市發(fā)展新邏輯”展開(kāi)深度對(duì)話(huà)
針對(duì)全球化4.0下中國(guó)政府面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，專(zhuān)家們提出，2030年是全球可持續(xù)發(fā)展議程的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，“弱全球化”和“非全球化”將是常態(tài)，當(dāng)前全球化收縮與戰(zhàn)爭(zhēng)、地緣政治博弈、疫情等外部沖擊密切相關(guān)，安全考量壓倒了跨國(guó)交融意愿，中國(guó)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)要主動(dòng)適應(yīng)全球化4.0的長(zhǎng)期持續(xù)。上海需以“微調(diào)”為基調(diào)，重點(diǎn)在體制機(jī)制和外部資源配置方式上改革。上海在未來(lái)大國(guó)博弈中的定位至關(guān)重要，若能打造成為鏈接中美乃至全球的“新橋梁”和頂尖人才的“蓄水池”，將在新一輪發(fā)展中占據(jù)戰(zhàn)略高地。
來(lái)自新華社、文匯報(bào)、人民網(wǎng)、中國(guó)新聞社、中國(guó)日?qǐng)?bào)、社會(huì)科學(xué)報(bào)等機(jī)構(gòu)的媒體記者參加了會(huì)議，并圍繞討論會(huì)內(nèi)容與在場(chǎng)專(zhuān)家進(jìn)行了交流溝通，會(huì)議內(nèi)容得到相關(guān)媒體的跟蹤報(bào)道。
《國(guó)際城市藍(lán)皮書(shū)（2025）》
