當(dāng)今世界最大的特點(diǎn)是“變”，在這樣一個(gè)充滿變化的背景下如何分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，給經(jīng)濟(jì)學(xué)人提出了新的要求、帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。近日，上海社會(huì)科學(xué)院“2023年上海宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”高層論壇在線召開(kāi)。會(huì)上，上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析”課題組發(fā)布了《2023年上海宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》。報(bào)告認(rèn)為，中長(zhǎng)期內(nèi)上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的效率和動(dòng)能仍然強(qiáng)勁。上海與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力相比，更加突出了消費(fèi)的重要作用，相比于投資，消費(fèi)仍然是未來(lái)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器。

大變革時(shí)代往往是社會(huì)科學(xué)包括經(jīng)濟(jì)學(xué)大發(fā)展的時(shí)代

當(dāng)今世界最大的特點(diǎn)是“變”，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析難度更大。特別是近幾年疫情的影響，這個(gè)變化會(huì)更大，有些變化會(huì)更快。在這樣一個(gè)大的背景下如何分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，給我們提出了新的要求、帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。上海社會(huì)科學(xué)院王德忠院長(zhǎng)指出，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析不僅僅是一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)或者微觀經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，可能是一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的問(wèn)題，它的重要性不是一般的經(jīng)濟(jì)分析可替代的。大變革時(shí)代往往是社會(huì)科學(xué)，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)大發(fā)展的時(shí)代。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要厘清表征，更要透析動(dòng)因。不僅要分析當(dāng)前，也要追溯歷史，更要透視未來(lái)。不僅要提出或者發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中的一些突出問(wèn)題，特別是新問(wèn)題，而且要提出解決這些問(wèn)題的對(duì)策和措施。世界經(jīng)濟(jì)受到疫情的影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)、上海經(jīng)濟(jì)同樣受到疫情的影響，僅僅看到疫情的影響是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，從世界到中國(guó)到上海整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速在下滑，有疫情的因素，但從根本上來(lái)說(shuō)不僅僅是疫情的因素，更多的是內(nèi)在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或者說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力、路徑需要大幅度調(diào)整，這是我們要分析的更重要的內(nèi)容。

自2000年始，上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所主編并發(fā)布上海藍(lán)皮書(shū)《上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》已經(jīng)23年有余。據(jù)上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)沈開(kāi)艷介紹，上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)家高端智庫(kù)特設(shè)立院內(nèi)重點(diǎn)課題成立“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析”課題組，“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析”項(xiàng)目主要依托經(jīng)濟(jì)研究所統(tǒng)計(jì)與數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究室和“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)型發(fā)展的量化研究”創(chuàng)新工程科研人員，基于數(shù)據(jù)和計(jì)量模型，結(jié)合企業(yè)和政府部門(mén)調(diào)研，形成了一套綜合研判中國(guó)和上海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和趨勢(shì)的分析體系，定期形成智庫(kù)專(zhuān)報(bào)和形勢(shì)分析報(bào)告，為中央和上海市提供決策咨詢(xún)服務(wù)。此次發(fā)布的《2023年上海宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》是課題階段性成果，主要圍繞上海面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和多重超預(yù)期因素沖擊，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的態(tài)勢(shì)、發(fā)展的潛能和動(dòng)力，以及面臨的中長(zhǎng)期機(jī)遇與挑戰(zhàn)，研判2023年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，并提出政策的發(fā)力點(diǎn)，供決策參考。

消費(fèi)是未來(lái)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器

報(bào)告指出，世界經(jīng)濟(jì)正在艱難復(fù)蘇，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將明顯放緩，中國(guó)仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。上海作為我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，要積極貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和要求，精準(zhǔn)錨定2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主攻方向和政策著力點(diǎn)，一是抓住國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策機(jī)遇，超前啟動(dòng)高能級(jí)要素，二是多措并舉做足新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，筑牢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新支撐，三是邊際放松首套剛需購(gòu)房限制，對(duì)沖房地產(chǎn)下行壓力，四是搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，挖掘經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，五是加快推進(jìn)建筑綠色更新，積極拉動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)投資，六是發(fā)揮政策合成效應(yīng)，提升未來(lái)產(chǎn)業(yè)能級(jí)。

作為“宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析”項(xiàng)目首席專(zhuān)家，上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員邸俊鵬對(duì)報(bào)告進(jìn)行了詳細(xì)解讀。她指出，上海經(jīng)濟(jì)能夠快速?gòu)?fù)蘇，一方面得益于國(guó)家和上海市政府出臺(tái)的一系列穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)持續(xù)釋放，另一方面得益于上海自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和“五大中心”優(yōu)勢(shì)。此外，上海城市核心功能在疫情期間基本保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為疫情后上海經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和重振奠定了基礎(chǔ)。但是從短期來(lái)看，上海面臨貿(mào)易出口走弱和地方財(cái)政約束趨緊的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。中長(zhǎng)期內(nèi)上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的效率和動(dòng)能仍然強(qiáng)勁。勞動(dòng)、土地、資本和能源要素利用率普遍較高。上海與全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力相比，更加突出了消費(fèi)的重要作用，相比于投資，消費(fèi)仍然是未來(lái)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器。

傳統(tǒng)的要素投入分析已經(jīng)無(wú)法解釋和預(yù)測(cè)上海未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑

復(fù)旦大學(xué)文科資深教授、經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張軍認(rèn)為，報(bào)告很好地使用模型和預(yù)測(cè)技術(shù)，對(duì)上海今年的景氣狀況做了比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)谋O(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，總體上結(jié)論是可信。他指出，上海人均GDP已經(jīng)達(dá)到韓國(guó)水平，不太可能保持以往的高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從中長(zhǎng)期來(lái)看，過(guò)去傳統(tǒng)的要素投入分析已經(jīng)無(wú)法解釋和預(yù)測(cè)上海未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑。此外，上海城市空間內(nèi)部的最小經(jīng)濟(jì)單元已經(jīng)轉(zhuǎn)為樓宇，這表明未來(lái)上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能主要在于金融、貿(mào)易、航運(yùn)等領(lǐng)域的總部經(jīng)濟(jì)。從上海的經(jīng)濟(jì)功能來(lái)看，上海未來(lái)更多將承擔(dān)財(cái)富中心功能而非GDP中心功能。未來(lái)也應(yīng)當(dāng)更加重視上海在長(zhǎng)三角地區(qū)所發(fā)揮的輻射帶動(dòng)作用，從長(zhǎng)三角區(qū)域空間視角考察分析上海的實(shí)際經(jīng)濟(jì)流量，以及重新考察上海跟周邊一體化地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)特聘教授田國(guó)強(qiáng)表示，報(bào)告最大的亮點(diǎn)是提出上海在2023年需要搶抓的六大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。田國(guó)強(qiáng)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正面臨嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，市場(chǎng)主體信心不足。應(yīng)對(duì)措施的核心是在堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)中性和所有制中心原則基礎(chǔ)上，努力恢復(fù)市場(chǎng)主體自由選擇地位，合理界定政府行為邊界，通過(guò)有為政府與有效市場(chǎng)相結(jié)合推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

太平洋基金管理公司總經(jīng)理范宇認(rèn)為，要從深入領(lǐng)會(huì)黨的二十大報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持走高質(zhì)量發(fā)展之路，發(fā)揮上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家對(duì)上海戰(zhàn)略定位等比較優(yōu)勢(shì)。在2023年上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)方面，范宇從C919產(chǎn)業(yè)鏈、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、船舶制造產(chǎn)業(yè)鏈等視角提出上海確保上述重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條順利運(yùn)轉(zhuǎn)以形成新動(dòng)能的可行措施。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)余典范則談了三點(diǎn)感想：第一，在分析上海經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)應(yīng)當(dāng)注意到上海投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，比如上海很多投資帶有國(guó)家任務(wù)屬性和使命屬性，周期長(zhǎng)，見(jiàn)效慢。部分制造環(huán)節(jié)和供應(yīng)鏈在向外轉(zhuǎn)移，上海對(duì)外溢出效應(yīng)更加顯著。第二，未來(lái)在進(jìn)行上海經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判時(shí)，可以更加注重從生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)視角來(lái)分析。第三，今年上海經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)還是要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一要穩(wěn)住重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，二要穩(wěn)住發(fā)展的動(dòng)能，三要穩(wěn)住供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈安全。

本次論壇由上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所主辦，上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所統(tǒng)計(jì)學(xué)與數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究室、“數(shù)字經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)型發(fā)展的量化研究”創(chuàng)新工程承辦。

      來(lái)源：文匯網(wǎng) 2023年1月11日  作者：劉迪