近日，上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布《全球信息社會(huì)藍(lán)皮書：全球信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告（2022）》。報(bào)告圍繞消除數(shù)字鴻溝、促進(jìn)綠色發(fā)展兩大主題，在詳細(xì)梳理世界各國(guó)數(shù)字均等化發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，著重就數(shù)字均等化、綠色數(shù)字化、數(shù)字素養(yǎng)提升、綠色數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等關(guān)鍵問題和領(lǐng)域展開專題討論，并對(duì)我國(guó)如何打造可持續(xù)的信息社會(huì)提出對(duì)策建議。

消除數(shù)字鴻溝、促進(jìn)數(shù)字均等

報(bào)告梳理和總結(jié)了近年來世界各國(guó)或地區(qū)在消除數(shù)字鴻溝、促進(jìn)數(shù)字均等化方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并建立了數(shù)字均等化水平評(píng)估指標(biāo)體系，從性別、年齡、城鄉(xiāng)之間的數(shù)字差距，以及由網(wǎng)絡(luò)接入、經(jīng)濟(jì)、教育等因素構(gòu)成的數(shù)字鴻溝等角度，測(cè)度和比較了51個(gè)國(guó)家或地區(qū)的數(shù)字均等化程度，結(jié)果顯示，全球范圍內(nèi)數(shù)字不均等現(xiàn)象普遍存在，且各國(guó)或地區(qū)間差異很大，其中歐洲國(guó)家的數(shù)字均等指數(shù)最高，其次為亞洲、南美洲、中北美洲、非洲。報(bào)告指出，數(shù)字均等化程度與國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正向相關(guān)，表現(xiàn)為數(shù)字均等指數(shù)平均值由高到低的排序與“高收入、中等偏上收入、中等偏下收入、低收入國(guó)家或地區(qū)”的經(jīng)濟(jì)狀況排序一致，顯示一國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，數(shù)字均等化程度就越高。

報(bào)告建議，應(yīng)當(dāng)從六個(gè)方面消除數(shù)字鴻溝、促進(jìn)數(shù)字均等：明確數(shù)字均等的基本發(fā)展原則；促進(jìn)數(shù)字化政策制訂中的全民參與；保持民眾對(duì)使用數(shù)字化的選擇權(quán)；建立促進(jìn)數(shù)字均等的綜合保障體系；加快推動(dòng)服務(wù)能力更強(qiáng)的新興技術(shù)；加強(qiáng)數(shù)字均等目標(biāo)進(jìn)展的監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

綠色數(shù)字化政策需細(xì)化政策舉措

報(bào)告對(duì)全球重點(diǎn)行業(yè)和典型國(guó)家——日本、韓國(guó)、新加坡、印度、以色列的綠色數(shù)字化發(fā)展和利用數(shù)字技術(shù)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，對(duì)全球建筑業(yè)、交通業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等碳排放重點(diǎn)行業(yè)的綠色數(shù)字化政策以及各國(guó)或地區(qū)的能源與環(huán)境綠色可持續(xù)發(fā)展舉措進(jìn)行了梳理和總結(jié)，并就中國(guó)細(xì)化綠色數(shù)字化政策提出對(duì)策建議。

報(bào)告建議，應(yīng)從四個(gè)方面著手完善中國(guó)綠色數(shù)字化政策：細(xì)化政策制定舉措；加大財(cái)稅金融對(duì)綠色數(shù)字化項(xiàng)目的扶持力度；探索綠色數(shù)字化試驗(yàn)場(chǎng)；鼓勵(lì)碳排放數(shù)據(jù)收集、流通和開發(fā)利用。報(bào)告指出，政策中應(yīng)細(xì)化鼓勵(lì)建筑行業(yè)數(shù)字化應(yīng)用的具體策略，鼓勵(lì)數(shù)字化房屋改造的關(guān)鍵措施，明確破除數(shù)據(jù)共享、技術(shù)和基金障礙促進(jìn)交通部門數(shù)字化，設(shè)立基金支持?jǐn)?shù)字交通試驗(yàn)場(chǎng)、智能電表，實(shí)施智能可再生能源和電網(wǎng)現(xiàn)代化項(xiàng)目的關(guān)鍵舉措和投資部門，利用高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和大數(shù)據(jù)引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成節(jié)能減排的行為習(xí)慣，為數(shù)字化減排企業(yè)實(shí)施研發(fā)補(bǔ)貼和貸款擔(dān)保，數(shù)據(jù)中心與其他部門合作加速可再生能源轉(zhuǎn)型，利用數(shù)字化減少碳足跡等。

以教育為主推進(jìn)數(shù)字素養(yǎng)體系建設(shè)

報(bào)告指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展離不開全民數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字意識(shí)、數(shù)字技能的提升，將數(shù)字素養(yǎng)貫徹于義務(wù)教育各階段，是數(shù)字鴻溝得以彌合的關(guān)鍵，完善的數(shù)字素養(yǎng)體系也是培養(yǎng)數(shù)字社會(huì)責(zé)任感、形成創(chuàng)新思維的關(guān)鍵。應(yīng)以教育為主推進(jìn)數(shù)字素養(yǎng)體系建設(shè)，提升公民數(shù)字技能。在具體的教學(xué)實(shí)踐中，我國(guó)可參考美國(guó)等國(guó)家的數(shù)字素養(yǎng)培育體系，進(jìn)一步加快我國(guó)數(shù)字素養(yǎng)體系的建設(shè)，開設(shè)數(shù)字技能課程，開發(fā)學(xué)生數(shù)字思維，從而提升全民數(shù)字素養(yǎng)，真正彌合數(shù)字鴻溝。

報(bào)告還指出，數(shù)字素養(yǎng)是一種綜合能力，不僅僅體現(xiàn)在各個(gè)學(xué)科學(xué)習(xí)中，而且還內(nèi)化在眾多生活、社交場(chǎng)景里。對(duì)于未成年人數(shù)字素養(yǎng)的培養(yǎng)，不能僅僅依靠學(xué)校的力量，還要更大限度地發(fā)揮社會(huì)和家庭的作用。應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮公共圖書館、社區(qū)、企業(yè)和家庭在兒童數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)中的作用。眾多公共圖書館一方面可以積極借鑒國(guó)外現(xiàn)有的項(xiàng)目，與當(dāng)?shù)氐慕逃鞴懿块T、中小學(xué)校共同合作，開展走入學(xué)校、走進(jìn)課堂的數(shù)字素養(yǎng)教育講座，另一方面可以根據(jù)我國(guó)未成年人的需求，積極走進(jìn)社區(qū)，聯(lián)合社區(qū)共同推出若干適合我國(guó)未成年人的數(shù)字素養(yǎng)教育項(xiàng)目。

     來源：文匯APP  2022年12月23日